कांग्रेस को जारी किए गए 20.6 मिलियन डॉलर से 10 गुना अधिक
नई दिल्ली। अभी एलेक्ट्रोल बांड्स को लेकर बहस चल ही रही है। सुप्रीम कोर्ट ने कह दिया है कि लोगों को पता होना चाहिए कि कौन किस पार्टी को कितना पैसा दे रहा है। एसबीआई और चुनाव आयोग को कह दिया है सारा डाटा पब्लिक से शेयर करें। इसी बीच पता चला है कि एक ऐसा ट्रस्ट भी है, जो नई दिल्ली के मध्य में एक छोटे से ऑफिस में चल रहा है और इसे दो लोग चला रह हैं, ने 272 मिलियन डॉलर दान के रूप में जुटाए हैं।
रॉयटर्स के अनुसार, यह एक चुनावी ट्रस्ट का मुख्यालय है, जो भारत की सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) का सबसे बड़ा ज्ञात दानकर्ता है। प्रूडेंट इलेक्टोरल ट्रस्ट इसका नाम है।
ट्रस्ट ने 2013 में अपनी स्थापना के बाद से 272 मिलियन डॉलर जुटाए हैं, जिसका लगभग 75 प्रतिशत प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की पार्टी को दिया गया है। रिकॉर्ड से पता चलता है कि ट्रस्ट का भाजपा को कुल दान विपक्षी कांग्रेस पार्टी को जारी किए गए 20.6 मिलियन डॉलर से 10 गुना अधिक है।
पिछली कांग्रेस के नेतृत्व वाली सरकार ने पार्टियों को कर-मुक्त योगदान की अनुमति देने के लिए 2013 में चुनावी ट्रस्ट की शुरुआत की थी। इसमें कहा गया है कि तंत्र नकद योगदान को कम करके अभियान वित्तपोषण को अधिक पारदर्शी बना देगा, जिसका पता लगाना कठिन है।
जबकि प्रूडेंट यह नहीं बताता कि व्यक्तिगत कॉर्पोरेट दाताओं द्वारा किए गए दान को ये कैसे वितरित किया जाता है, रॉयटर्स ने भारत की कुछ सबसे बड़ी कंपनियों से प्रवाह को ट्रैक करने के लिए 2018 से 2023 तक सार्वजनिक रिकॉर्ड का उपयोग किया।
विश्लेषण के अनुसार, भारत के आठ सबसे बड़े व्यापारिक समूहों ने 2019 और 2023 के बीच ट्रस्ट को कुल मिलाकर कम से कम 50 मिलियन डॉलर का दान दिया, जिसने तब भाजपा को इसी राशि के चेक जारी किए।
जिन चार कंपनियों के लेन-देन की पहचान रॉयटर्स ने की थी और जो इसके दाताओं की सूची में शामिल नहीं हैं, वो हैं – स्टील की दिग्गज कंपनी आर्सेलरमित्तल निप्पॉन स्टील, टेलीकॉम कंपनी भारती एयरटेल, इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपर जीएमआर और ऊर्जा दिग्गज एस्सार। इन कंपनियों ने सीधे तौर पर पार्टी को पैसा नहीं दिया है।
जीएमआर और भारती एयरटेल ने कहा कि प्रूडेंट यह निर्धारित करता है कि उनका दान कैसे वितरित किया जाता है।
जीएमआर के प्रवक्ता ने कहा, प्रूडेंट अपने आंतरिक दिशानिर्देशों के अनुसार निर्णय लेता है, जिससे हम अनजान हैं। उन्होंने कहा कि कंपनी किसी भी राजनीतिक दल के साथ जुड़ना पसंद नहीं करती।
भारती एयरटेल, जिसने 2014 में स्वतंत्र लेखा परीक्षकों मुकुल गोयल और वेंकटचलम गणेश को नियंत्रण हस्तांतरित करने से पहले प्रूडेंट बनाया था, ने कहा कि इसका निर्णयों, निर्देशों और धन के वितरण के तरीके पर कोई प्रभाव नहीं है।
अन्य समूहों के प्रवक्ताओं ने कॉल, टेक्स्ट संदेश और ईमेल का जवाब नहीं दिया।
गोयल और गणेश ने ईमेल और पोस्ट के जरिए भेजे गए सवालों का जवाब नहीं दिया। जब एक संक्षिप्त फोन कॉल पर पूछा गया कि प्रूडेंट कैसे काम करता है, तो गोयल ने कहा: यह ऐसी चीज है जिस पर हम चर्चा नहीं करते हैं।
प्रूडेंट भारत के 18 चुनावी ट्रस्टों में से सबसे बड़ा, को कानूनी रूप से यह घोषित करना आवश्यक है कि उसने प्रत्येक दाता से कितना एकत्र किया है और प्रत्येक पार्टी को कुल कितनी राशि वितरित की गई है।
लेकिन यह भारत के चार सबसे बड़े चुनावी ट्रस्टों में से एकमात्र है जो एक से अधिक कॉर्पोरेट समूहों से योगदान स्वीकार करता है।
वाशिंगटन स्थित थिंक-टैंक कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस में भारतीय अभियान वित्त के विशेषज्ञ मिलन वैष्णव ने कहा, ट्रस्ट फर्मों और पार्टियों के बीच अलगाव की एक परत प्रदान करते हैं।
वैष्णव ने कहा, भारत में राजनीतिक वित्त को व्यापक रूप से संदिग्ध माना जाता है, भारत में अधिकांश राजनीतिक दान अज्ञात है। भाजपा ने मार्च 2023 में अपने नवीनतम सार्वजनिक खुलासे में कहा कि उसके राजनीतिक युद्ध कोष – नकद भंडार और संपत्ति सहित उसके पास उपलब्ध धन – का मूल्य 70.4 बिलियन रुपये (850 मिलियन डॉलर) था। इससे उसे कांग्रेस पर भारी वित्तीय लाभ मिलता है, जिसके पास 7.75 अरब रुपये का फंड था।
भाजपा प्रवक्ताओं ने इस कहानी पर टिप्पणी के लिए बार-बार अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
रिकॉर्ड बताते हैं कि मार्च 2023 तक के दशक में प्रूडेंट कांग्रेस पार्टी का सबसे बड़ा दानदाता भी था।
अलगाव की परत
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने फरवरी के अभियान वित्त फैसले में कहा कि कॉर्पोरेट योगदान विशुद्ध रूप से व्यावसायिक लेनदेन है जो बदले में लाभ हासिल करने के इरादे से किया जाता है।
रॉयटर्स यह स्थापित करने में असमर्थ रहा कि क्या राजनीतिक दलों को उन दानदाताओं की पहचान पता है जो कई समूहों से योगदान प्राप्त करने वाले ट्रस्टों के माध्यम से दान देते हैं।
कांग्रेस के शोध प्रमुख एमवी राजीव गौड़ा ने बताया कि चुनावी ट्रस्ट एक आधा अंजीर का पत्ता हैं और उनका मानना है कि पार्टियों को दानदाताओं की पहचान पता है। गौड़ा, जो पार्टी के वित्त का प्रबंधन नहीं करते हैं, ने इसका सबूत नहीं दिया।
भाजपा का अगला सबसे बड़ा ज्ञात दानदाता टाटा समूह का प्रोग्रेसिव इलेक्टोरल ट्रस्ट है, जिसने पार्टी को नमक-से-एयरलाइन समूह की कंपनियों से एकत्रित 3.6 अरब रुपये दिए हैं। प्रोग्रेसिव कांग्रेस का अगला सबसे बड़ा दानदाता भी है, जिसने इसे 655 मिलियन रुपये दिए हैं।
प्रोग्रेसिव के उपनियमों के अनुसार उसे संसद में प्रत्येक पार्टी की सीटों की संख्या के अनुपात में धन वितरित करने की आवश्यकता होती है। प्रूडेंट पर कोई समान प्रतिबंध नहीं है और विश्लेषण में ऐसा कोई पैटर्न नहीं मिला।
ट्रस्टों को वार्षिक परिचालन व्यय के लिए अधिकतम 300,000 रुपये रखने की अनुमति है। शेष धनराशि प्राप्त वित्तीय वर्ष में वितरित की जानी चाहिए।
प्रूडेंट द्वारा चुनावी अधिकारियों को दायर योगदान रिपोर्ट के अपने विश्लेषण में, रॉयटर्स ने 2019 और 2022 के बीच 18 लेनदेन की पहचान की, जिसमें आठ कॉर्पोरेट समूहों ने ट्रस्ट को बड़े दान दिए। कुछ ही दिनों में प्रूडेंट ने बीजेपी को उतनी ही रकम के चेक जारी कर दिए।
18 योगदानों से पहले, जो समूहों द्वारा प्रूडेंट को दिए गए सभी दानों से परिपूर्ण नहीं हैं, ट्रस्ट के पास भाजपा को भुगतान करने के लिए पर्याप्त धन नहीं था।
अरबपति एल.एन. से जुड़ी कंपनियाँ मित्तल का आर्सेलरमित्तल समूह प्रूडेंट के सबसे बड़े दानदाताओं में से एक था।
उदाहरण के लिए, 12 जुलाई, 2021 को आर्सेलरमित्तल डिज़ाइन एंड इंजीनियरिंग सेंटर प्राइवेट लिमिटेड ने प्रूडेंट को 500 मिलियन रुपये ($6.03 मिलियन) का चेक दिया। अगले दिन प्रूडेंट ने बीजेपी को उतनी ही रकम का चेक जारी कर दिया।
आर्सेलरमित्तल निप्पॉन स्टील इंडिया ने भी नवंबर को प्रूडेंट को 200 मिलियन रुपये जारी किए। 1, 2021 और नवंबर को 500 करोड़ रु. 16, 2022. संबंधित रकम नवंबर को बीजेपी को भेज दी गई। 5, 2021 और नवंबर। 17, 2022.
आर्सेलरमित्तल के प्रवक्ता ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
इस बीच, भारती एयरटेल ने जनवरी को प्रूडेंट को 250 मिलियन रुपये जारी किए। 13, 2022 और 25 मार्च, 2021 को 150 मिलियन रुपये। ट्रस्ट ने जनवरी में उन राशियों के लिए बीजेपी को चेक भेजे।
आरपी-संजीव गोयनका समूह की तीन कंपनियों – हल्दिया एनर्जी इंडिया, फिलिप्स कार्बन ब्लैक और क्रिसेंट पावर – ने क्रमशः 15 मार्च, 16 मार्च और 19 मार्च, 2021 को 250 मिलियन रुपये, 200 मिलियन रुपये और 50 मिलियन रुपये के चेक काटे। मार्च 17 को बीजेपी को प्रूडेंट से 450 मिलियन रुपये का चेक मिला; 20 मार्च को 50 मिलियन रुपये का चेक दिया गया।
आरपीएसजी समूह ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
सीरम इंस्टीट्यूट और जीएमआर ग्रुप, डीएलएफ लिमिटेड और एस्सार ग्रुप की कंपनियों से दान प्रूडेंट को मिलने के तुरंत बाद बीजेपी को मिल गया।
समान पैटर्न की पहचान करने में असमर्थ
रॉयटर्स ट्रस्ट को भेजे जाने वाले और उसके तुरंत बाद कांग्रेस को हस्तांतरित किए जाने वाले धन के समान पैटर्न की पहचान करने में असमर्थ था।
हालाँकि, रॉयटर्स को दो क्षेत्रीय दलों से जुड़े समान पैटर्न मिले। मेघा इंजीनियरिंग एंड इंफ्रास्ट्रक्चर ने 5 जुलाई और 6 जुलाई, 2022 को तीन लेनदेन में प्रूडेंट को 750 मिलियन रुपये हस्तांतरित किए। ट्रस्ट ने 7 जुलाई को तेलंगाना राज्य में एक मध्यमार्गी पार्टी, भारत राष्ट्र समिति को 750 मिलियन रुपये का चेक जारी किया, जहां मेघा समूह मुख्यालय है.
और पश्चिमी महाराष्ट्र राज्य में स्थित प्रॉपर्टी डेवलपर्स अविनाश भोसले ग्रुप ने नवंबर 27, 2020 को प्रूडेंट को 50 मिलियन रुपये दिए। ट्रस्ट ने 30नवंबर को उस राशि का चेक महाराष्ट्र प्रदेश नेशनलिस्ट कांग्रेस पार्टी को जारी किया, जो राष्ट्रीय कांग्रेस पार्टी से स्वतंत्र है। कॉर्पोरेट समूहों ने टिप्पणी के अनुरोधों का तुरंत जवाब नहीं दिया।
बीआरएस के महासचिव ने कहा कि उन्हें दान के बारे में विशेष जानकारी नहीं है, जबकि एनसीपी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि पार्टी हाल ही में विभाजित हो गई है और हर रिकॉर्ड हमारे पास उपलब्ध नहीं होगा।
सार्वजनिक रिकॉर्ड और पार्टी रिपोर्टों से पता चलता है कि 2014 में मोदी के प्रधान मंत्री बनने के बाद से भाजपा की छाती फूल गई है, जो मार्च 2014 में 7.8 बिलियन रुपये (94.09 मिलियन डॉलर) से बढ़कर मार्च 2023 में 70.4 बिलियन रुपये हो गई है। कांग्रेस का फंड 5.38 बिलियन रुपये से बढ़कर 7.75 बिलियन हो गया है।
दिल्ली स्थित नागरिक समाज समूह एसोसिएशन ऑफ डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स के जगदीप छोकर ने कहा कि भाजपा और कांग्रेस के बीच वित्तपोषण का अंतर चिंता का कारण है, जो सुप्रीम कोर्ट में चुनावी बांड चुनौती के पीछे मुख्य याचिकाकर्ता था।
उन्होंने कहा, समान खेल का मैदान लोकतंत्र का एक अनिवार्य हिस्सा है।
कुछ भाजपा पदाधिकारियों ने अतीत में कहा है कि उसने अपने बही-खातों पर जो बड़ी रकम जुटाई है, वह उसकी पारदर्शिता का उदाहरण है।
भाजपा चुनावी बांड की प्रमुख लाभार्थी रही है, एक ऐसी व्यवस्था जो दानकर्ताओं को सार्वजनिक हुए बिना पार्टियों को असीमित राशि देने की अनुमति देती है।
जनवरी 2018 की शुरूआत और मार्च 2023 के बीच बेचे गए ऐसे 120.1 अरब रुपये मूल्य के बांडों में से उसे लगभग 65.66 अरब रुपये प्राप्त हुए। ऐसे बांडों ने अपनी शुरूआत के बाद से एक वित्तीय वर्ष को छोड़कर सभी में भाजपा द्वारा प्राप्त योगदान के आधे से अधिक योगदान दिया।
सुप्रीम कोर्ट ने फरवरी में इस तंत्र को असंवैधानिक कहा और बांड जारी करने वाले सरकारी स्वामित्व वाले भारतीय स्टेट बैंक को खरीदारों के विवरण जारी करने का आदेश दिया। विशेष विवरण 15 मार्च तक जारी करने के लिए निर्धारित हैं।
