Supreme Court : घरेलू कामगारों के लिए अलग कानून की ज़रूरत नहीं

Supreme Court : कानून, मौजूदा Labour Law के तहत आते हैं

हालांकि लेबर कोड में कमियां

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भारत के सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों पर बनाई गई एक कमेटी ने यह निष्कर्ष निकाला है कि घरेलू कामगारों को एक अलग कानून की ज़रूरत नहीं है, यह तर्क देते हुए कि वे पहले से ही मौजूदा श्रम कानूनों के तहत आते हैं।

यह निष्कर्ष पूरे भारत में लाखों घरेलू कामगारों की काम करने की स्थितियों को लेकर लगातार चिंता के बीच आया है, जिनमें से कई सामाजिक सुरक्षा और कानूनी सुरक्षा की औपचारिक प्रणालियों से बाहर हैं।

Supreme Court का आदेश

सुप्रीम कोर्ट ने 29 जनवरी 2025 के एक आदेश में, केंद्रीय श्रम और रोज़गार मंत्रालय को सामाजिक न्याय और अधिकारिता, महिला और बाल विकास, और कानून और न्याय मंत्रालयों के साथ मिलकर एक विशेषज्ञ समिति गठित करने का निर्देश दिया।

कोर्ट ने पैनल से यह जांच करने के लिए कहा कि क्या घरेलू कामगारों के कल्याण, सुरक्षा और अधिकारों के नियमन के लिए एक समर्पित कानूनी ढाँचे की आवश्यकता है। इसने समिति की संरचना सरकार पर छोड़ दी और उसे अपनी रिपोर्ट जमा करने के लिए छह महीने का समय दिया।

Supreme Court : समिति का निष्कर्ष

जुलाई 2025 में तैयार की गई अपनी रिपोर्ट में, समिति ने निष्कर्ष निकाला कि घरेलू कामगारों के लिए एक अलग कानून की आवश्यकता नहीं है। इसमें तर्क दिया गया कि घरेलू कामगार पहले से ही भारत के चार लेबर कोड के तहत आते हैं:

Supreme Court : वेतन संहिता, 2019, औद्योगिक संबंध संहिता, 2020, व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य शर्तें संहिता, 2020, सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020, इसी आधार पर, समिति ने कहा कि अतिरिक्त कानून की कोई ज़रूरत नहीं है।

आलोचक कवरेज पर सवाल उठाते हैं, श्रम अधिकार समूहों और शोधकर्ताओं ने पैनल के निष्कर्ष को चुनौती दी है।

मार्था फैरेल फाउंडेशन के सीनियर प्रोग्राम ऑफिसर पीयूष पोद्दार, जो घरेलू कामगारों के अधिकारों पर काम करते हैं, ने कहा कि समिति ने माना कि घरेलू कामगार – जिनमें से ज़्यादातर महिलाएं हैं – कम वेतन और कमज़ोर कानूनी सुरक्षा के कारण हाशिए पर हैं, लेकिन समस्या की गहराई की जांच करने में विफल रही।

“इससे यह धारणा बनती है कि घरेलू कामगारों को अन्य कामगारों जैसी ही समस्याओं का सामना करना पड़ता है और इसलिए उन्हें एक अलग कानून की ज़रूरत नहीं है।”

पोद्दार ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, वीमेन इन इनफॉर्मल एम्प्लॉयमेंट: ग्लोबलाइज़िंग एंड ऑर्गेनाइज़िंग (WIEGO), और मार्था फैरेल फाउंडेशन के शोध से कुछ और ही पता चलता है, यह तर्क देते हुए कि घरेलू काम की प्रकृति विशिष्ट कमज़ोरियां पैदा करती है।

लेबर कोड में कमियां

पोद्दार के अनुसार, हाल ही में अधिसूचित लेबर कोड औपचारिक नियोक्ता-कर्मचारी व्यवस्था और संस्थागत कार्यस्थलों के आसपास काम के संबंधों को परिभाषित करते हैं – एक ऐसा ढांचा जो अधिकांश घरेलू कामगारों को बाहर रखता है।

उन्होंने कहा कि जबकि सामाजिक सुरक्षा संहिता के तहत घरेलू कामगारों का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है, उन्हें प्रभावी रूप से अन्य तीन कोड से बाहर रखा गया है। उन्होंने कहा कि समिति की रिपोर्ट यह नहीं बताती है कि सभी चार कोड के तहत कवरेज को व्यवहार में कैसे लागू किया जाएगा।

घरेलू कामगारों के साथ काम करने वाले जमीनी स्तर के संगठन लगातार यह तर्क दे रहे हैं कि निजी घरों में काम करने वालों द्वारा सामना किए जाने वाले विशिष्ट जोखिमों को दूर करने के लिए एक अलग कानून आवश्यक है।

लगातार असुरक्षा
मार्था फैरेल फाउंडेशन की एक रिपोर्ट, वर्क विदाउट सिक्योरिटी: एन एनालिसिस ऑफ विमेन डोमेस्टिक वर्कर्स कंडीशंस, स्ट्रगल्स एंड एस्पिरेशन्स, में पाया गया कि घरेलू काम की अनौपचारिक और अनियमित प्रकृति के परिणामस्वरूप राज्य की निगरानी बहुत कम होती है।

कई घरेलू कामगारों के पास स्वास्थ्य बीमा, मातृत्व लाभ, भविष्य निधि और पेंशन तक पहुंच नहीं है जो औपचारिक क्षेत्र के कामगारों को उपलब्ध हैं।

प्रवासी घरेलू कामगार विशेष रूप से वंचित हैं, अक्सर दस्तावेज़ों की कमी या सरकारी कार्यक्रमों के बारे में जागरूकता की कमी के कारण कल्याणकारी योजनाओं तक पहुंचने में असमर्थ होते हैं।

लिखित अनुबंधों की अनुपस्थिति और अनियमित वेतन व्यवस्था भी कामगारों को अचानक आय के नुकसान और नौकरी की असुरक्षा के प्रति संवेदनशील बनाती है। रिपोर्ट में पाया गया कि घरेलू कामगारों के लिए खास तौर पर बनाई गई वेलफेयर योजनाएं सीमित दायरे वाली हैं, उन्हें ठीक से लागू नहीं किया गया है या वे प्रवासी मज़दूरों की पहुंच से बाहर हैं।

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